Вернуться   Автомобильный форум ForCar.org.ua > Общий форум > Автомобиль и право

Автомобильный форум ForCar.org.ua

Автомобильный форум ForCar - это то место, где собираются автолюбители для общения.
Темы для общения на автомобильном форуме самые разные. Это автомобильное право - раздел в котором обсуждаються правовые вопросы автомобильной жизни. Это автомобильный юмор - раздел для отдыха. Это автомобильные новости - раздел со свежими темами из автомобильной жизни.
Автомобильный форум - место общения всех автомобилистов! И не забывайте о правилах общения на форуме

Закрытая тема
 
Опции темы Опции просмотра
Старый 19.09.2010, 01:11   #1
ВРАГ ГАИ № 1
 
Аватар для Dimansh
 
Регистрация: 20.11.2009
Автомобиль: Honda Jazz
Город: Николаев
Сообщений: 9,056
Сказал(а) спасибо: 874
Поблагодарили 755 раз(а) в 439 сообщениях

  Юрисконсульт форума Герой форума 

По умолчанию ПОРЯДОК обжалования решений инспекторов ГАИ о привлечении к админответственности

ПОРЯДОК
обжалования решений инспекторов ГАИ о привлечении к админответственности


Сокращения:
В(У)ДАІ – Відділ (Управління ) Державтоінспекції
ИДПС – инспектор Дорожно-Патрульной Службы
КАСУ – Кодексу адміністративного судочинства України
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
ПДР – Правила Дорожнього Руху

ВВЕДЕНИЕ.
После принятия решения ИДПС о совершении Вами админнарушения, ИДПС должен оформить и вручить Вам Постанову о наложении админвзыскания, и, в случае Вашего несогласия с его решением, составить и выдать Вам на руки копию Протокола, который является обязательным приложением к Постанове в данном случае.

Ст. 258 КУпАП. Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається
Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення.
У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.
Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Надо ли брать копию Протокола и Постанову:
Копию Протокола требовать и забирать обязательно, это, во-первых материал для Вашего дальнейшего обжалования, во-вторых копия на руках исключает фальсификацию событий со стороны гейцев.
ПРИМЕЧАНИЕ. Отказ от подписи протокола, и соответственно не получение копии Протокола на руки, вредит прежде всего самому водителю – нет возможности отметить несогласие с инкриминируемым нарушением, допущенные нарушения самого ИДПС, указать ходатайства, может быть совершен служебный подлог ИДПС, привлечение левых свидетелей, отсутствует информация о дислокации, звании и ФИО ИДПС, наконец просто невозможно будет сослаться на "ляпы" в составленном протоколе.

По Постанове:
С одной стороны, у Вас есть возможность найти противоречия в оформлении Протокола с Постановой, и при обжаловании мотивировано сослаться на это, требуя признать документы не действительными, и на этом основании требовать отмены решения гейца.

Ст. 285 КУпАП. Оголошення постанови по справі про адміністративне правопорушення і вручення копії постанови
Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.
Копія постанови в той же строк вручається або висилається потерпілому на його прохання.
Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

Но так как они этого не делают, то Постанову можно будет потом или забрать ногами в админпрактике при Вашем местном ДАЙ (гейцы направят материалы по месту регистрации автомобиля), или затребовать направить Вам при обращении с жалобой, или снять копию в ГИС, когда на Вас откроют производство по взысканию штрафа (как правило, гейцы, не дожидаясь и не имея возможности узнать о погашении Вами штрафа, на автомате отправляют заявление в ГИС о взыскании штрафа).


В случае принятия Вами решения воспользоваться своим правом (а правами нужно пользоваться всегда, иначе останутся только обязанности) на обжалование Протокола и/или Постановы у водителя есть три пути:

1. Жалоба на действия ИДПС в областное В(У)ДАІ или в Департамент Державтоінспекції МВС для отмены Постановы (можно одновременно в два адреса, указывая в жалобе куда направлена копия).

2. Жалоба на действия ИДПС в прокуратуру для опротестования.

3. Исковое заявление в суд для отмены Постановы.

На практике, в некоторых судах пытаются отфутболивать исковые заявления, если не было обжалования в ДАІ, ссылаясь на ст. 288 КУпАП, так что лучше не давать им такого повода.
Ст. 288 КУпАП
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:
3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Рассмотрим шаги водителя при обжаловании в перечисленные инстанции.

1. Жалоба на действия ИДПС в областное В(У)ДАІ или в Департамент Державтоінспекції МВС для отмены Постановы.

1.1. Право водителя на обжалование:

Ст. 288 КУпАП. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:
3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі)…
Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.

Ст. 1 ЗУ Про звернення громадян
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, … відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Ст. 4 ЗУ Про звернення громадян. Рішення, дії (бездіяльність), які можуть бути оскаржені
До рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких:
порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян);
створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод;
незаконно покладено на громадянина які-небудь обов'язки або його незаконно притягнуто до відповідальності.

п. 1.3. Наказа МВС №1177 от 10.10.2004
Громадяни України мають право звернутися до органів внутрішніх справ, їх керівників із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявами або клопотаннями про реалізацію своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів, а також зі скаргами про їх порушення.
п. 1.6. До звернень громадян відносять викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Під термінами "пропозиція", "заява", "скарга" слід розуміти:

"заява" (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності органів внутрішніх справ, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо;
"скарга" - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, об'єднань громадян, підприємств, посадових осіб.


1.2. Сроки обжалования:
В случае составления протокола по админнарушениям, попадающим под подведомственность судов (см. ст.221, 222 КУпАП), то в день нарушения или на следующий необходимо направить жалобу на действия сотрудника ГАИ, составившего протокол, руководителю соответствующего подразделения ГАИ или УГАИ региона (копию в Департамент), чтобы жалоба была получена в 3-х дневный срок. В жалобе указывать на несоответствия и просить оменить протокол об административном правонарушении .
Срочность необходима для того, чтобы админпротокол не успел уйти в суд раньше, чем жалобу рассмотрят. Даже если жалобу, в итоге, не удовлетворят, но отправка дела в суд будет на какое-то время задержана, пока её будут рассматривать, - это уже принесёт свою пользу. Согласно ст.38 КУпАП, административное взыскание не может быть наложено позднее 3-х месяцев со дня нарушения. Если дело в этот срок рассмотреть не успели, то наложить административное взыскание нельзя (ст. 39 КУпАП).

Ст. 38 КУпАП. Строки накладення адміністративного стягнення
Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).
Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення


Ст. 288 КУпАП. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.

В рассматриваемом случае (при выдаче Постановы на дороге ИДПС) нужно обязательно подать жалобу в 10-дневный срок:
ст.289 КУпАП
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Жалобу можно занести в орган ДАЙ, в который обращаетесь, зарегистрировав в канцелярии или в дежурной части (админпрактике) и обязательно поставив штампик с входящим номером и датой или должность, ФИО и подпись того, кто принял у Вас обращение, на своей копии . Или направить в ДАЙ заказным письмом с уведомлением, при этом почтовая квитанция при отсылке или почтовый штемпель на конверте будет являться подтверждением соблюдения сроков подачи жалобы.

В дополнение:
В наиболее общем случае, который только косвенно может относиться к рассматриваемому вопросу, Законом об обращении граждан устанавливается срок обжалования в течение одного года (тут, кстати, имеет смысл говорить о том, когда вы узнали о наложении на Вас админвзыскания, т.е. Постановы. Это может быть "письмо счастья", которое как-будто до Вас не дошло и др. взыскания, о которых Вы внезапно узнали при операциях с авто при прохождении ТО, продаже, переоформлении):
Ст. 17 ЗУ Про звернення громадян. Термін подання скарги
Скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.
Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.
Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України.


1.3. Порядок подачи и форма обжалования:
Ст. 5 ЗУ Про звернення громадян. Вимоги до звернення
Звернення адресуються органам державної влади … або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги.
Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.
Звернення може бути подано як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне).
Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.
Ст. 6. Мова звернень і рішень та відповідей на них
Громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.
Ст. 8. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону

п. 2.2. Наказа МВС №1177 от 10.10.2004
У зверненні мають бути вказані прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання громадянина, а також викладено суть порушеного питання. Письмове звернення має бути надруковано або написано від руки, розбірливо і чітко, підписано автором (групою авторів), із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається авторові з відповідними роз'ясненнями в термін не пізніш ніж через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частинами першою та другою статті 7 Закону України "Про звернення громадян".
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.

1.4. Требования к рассмотрению жалоб и сроки ответа по жалобе
Ст. 19 ЗУ Про звернення громадян. Обов'язки органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, їх керівників та інших посадових осіб щодо розгляду заяв чи скарг
Органи державної влади …, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:
об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;
у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до
відповідної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це мотивовану постанову;
на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;
скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;
письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;
вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи об'єднання громадян за місцем проживання громадянина;
у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;
не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;
особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.
У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань. Це положення не скасовує вимоги абзацу дев'ятого частини першої цієї статті.

Ст. 20 ЗУ Про звернення громадян. Термін розгляду звернень громадян
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.
Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Ст. 292 КУпАП. Строк розгляду скарги і протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення
Скарга і протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення розглядаються правомочними органами (посадовими особами) в десятиденний строк з дня їх надходження, якщо інше не встановлено законами України.


1.5. Порядок регистрации обращений

п. 3.2. Наказа МВС №1177 от 10.10.2004
Усі звернення, що надійшли від громадян, мають бути зареєстровані в підрозділах документального забезпечення органів внутрішніх справ у день їх надходження.

ПРИМЕЧАНИЕ. По моему мнению, наиболее правильный путь – направить жалобу заказным письмом с уведомлением (это и дата почтового отправления на почтовом формуляре и документальное подтверждение получения жалобы адресатом)


1.6. Отсрочка по срокам уплаты штрафа по Постанове

В случае Вашего обжалования Постановы в УДАЙ, в суд или опротестования факта нарушения в прокуратуру останаливается счетчик на 15-ть дней, отпущенных для погашения штрафа до вынесения какого-либо решения по Вашему обращению. После получения сведений об оставлении жалобы без удовлетворения (получение Решения суда на руки, ответа из ДАЙ или Прокуратуры) возобновляются повторные 15 дней на оплачивание штрафа

ПРИМЕЧАНИЕ. При последовательной процедуре: жалоба в обл.ДАЙ - ответ из обл.ДАЙ – заява в прокуратуру – ответ из прокуратуры – иск в суд – получение решения суда – апелляция на решение суда – получение решения по апелляции, срок оплаты штрафа может растянуться на неопределенное время.

Ст. 307 КУпАП. Строки і порядок виконання постанови про накладення штрафу
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

2. Жалоба на действия ИДПС в прокуратуру для опротестования.

2.1. Право водителя на обжалование:

Ст. 288 КУпАП. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Постанову уповноваженого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути скасовано або змінено за протестом прокурора керівником відповідного органу, а також незалежно від наявності протесту прокурора - керівником вищестоящого органу.

Ст. 12 ЗУ Про прокуратуру. Розгляд заяв і скарг
Прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

2.2. Функции Прокуратуры:

Ст. 4 ЗУ Про прокуратуру. Завдання прокурорського нагляду за додержанням законів
Діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань:
2) гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина;
Ст. 6 ЗУ Про прокуратуру. Принципи організації і діяльності прокуратури
Органи прокуратури України:
3) захищають у межах своєї компетенції права і свободи громадян …;
4) вживають заходів до усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав і притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення;
Ст. 19 ЗУ Про прокуратуру. Предмет нагляду за додержанням і застосуванням законів
Предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є:
1) відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам;
2) додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;

Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування

2.3. Порядок обращения в Прокуратуру:
В соответствии с порядком, оговоренном в ЗУ Про звернення громадян (т.е. по срокам и форме обращения).

Обращение можно занести в прокуратуру, в которую обращаетесь, зарегистрировав в канцелярии, в т.ч. и на своей копии . Или направить в прокуратуру заказным письмом с уведомлением.

2.4. Сроки рассмотрения жалобы и опротестования Постанов прокуратурой

Ст. 292 КУпАП. Строк розгляду скарги і протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення
Скарга і протест на постанову по справі про адміністративне правопорушення розглядаються правомочними органами (посадовими особами) в десятиденний строк з дня їх надходження, якщо інше не встановлено законами України.

Ст. 290 КУпАП. Опротестування постанови по справі про адміністративне правопорушення
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Получается противоречие, срок рассмотрения обращения и ответа – м.б. по ЗУ об обращениях в течение 1 мес. (якщо інше не встановлено законами України), а реагирование д.б. – не более 10 дн.

Дополнительно для сведения:
…органам прокуратуры подведомственны обращения только по определенному, ограниченному кругу вопросов. Согласно Закону Украины «О прокуратуре» в органах прокуратуры в соответствии с предоставленными полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не вправе подменять иные государственные органы.
В соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан» в обращении гражданина в органы прокуратуры в обязательном порядке должны содержаться сведения о том, какие конкретные противоправные действия (бездействие) либо решения (с указанием даты их принятия), какого органа (должностного лица) обжалуются заявителем и по каким основаниям. При отсутствии таких сведений органы прокуратуры вправе возвратить обращение заявителю с предложением восполнить недостающие данные.
Нередко в органы прокуратуры поступают обращения, в которых заявитель, указывая (часто в очень эмоциональной форме) на неправомерность действий, некомпетентность и т.д. следователя, прокурора, судьи, сотрудника милиции, не сообщает с какими конкретными процессуальными решениями либо действиями данных должностных лиц он не согласен, когда эти решения были приняты.
Помимо этого, во многих обращениях отсутствуют четко сформулированные требования к органам прокуратуры (отменить постановление следователя, обжаловать приговор или решение суда, привлечь лицо к уголовной ответственности за конкретное противоправное деяние и т.д.).
(Статья в ГИЦ-Севастополь "По каким вопросам не следует обращаться в прокуратуру", полный текст на http://sevastopol.net.ua/news/?categ..._v_prokuraturu)

3. Исковое заявление в суд для отмены Постановы.
3.1. Право водителя на обжалование:
ст.287 КУпАП
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Ст. 288 КУпАП
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:
3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - … в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

ст. 104 КАСУ
До адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.


3.2. Сроки обжалования:
ст.289 КУпАП
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

п.2 ст. 99 КАСУ
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється строк 6 місяців, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
п.2 ст. 100 КАСУ
Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до
суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується
в порядку, встановленому цим Кодексом.


3.3. Почему в суд:
п.1 ч.1 ст.17 КАСУ
Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
п.2 ч.1 ст.18 КАСУ
Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності


3.4. В какой суд обращаться:
Административные дела по обжалованию решений субъектов властных полномочий (т.е. ДАЙ) по привлечению к админответственности (в нашем случае наложению штрафа за нарушение ПДР) должно рассматриваться в районных, районных в городах, городских общих судах, а не в административных судах (важно!).
Исковое заявление можно подавать в суды как по месту нахождения ответчика, так и по месту проживания (прописки) или нахождения в данный момент лиц, подающего иск. Отказ канцелярий судов принимать иски по месту пребывания, а не по месту прописки неправомерен.

п.3 ч.1 ст.288 КУпАП
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено… в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд…

ч.2. п 3 ст. 17 КАСУ
Компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: про накладення адміністративних стягнень
ч.1 п.3 ст. 18 КАСУ
Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності
ч.2 ст.19 КАСУ
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

ПРИМЕЧАНИЕ.
абз.2 п.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008
До правових актів індивідуальної дії належать також рішення (постанови) про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності, які прийняті суб'єктами владних повноважень, крім суду

Роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» 02-5/35 від 26.01.2000 із змінами та доповненнями
Під правовим актом індивідуальної дії суди розуміють акти ненормативного характеру, які породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані


3.5. Какая форма иска:
Ст. 104 КАСУ. Право на звернення до адміністративного суду
До адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа...

Ст. 105 КАСУ. Форма і зміст адміністративного позову
1. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.
2. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

ПРИМЕЧАНИЕ. В судах применяются различные формы иска, такие как админпозов, так и позовна заява, все зависит от трактования канцелярским клерком требований КАСУ, так что точно узнать по какой форме предъявлять иск можно только в канцелярии суда.



3.6. Что нужно оплачивать:
Формально по КУпАП истец освобождается от всяких оплат при обжаловании:

Ст. 288 КУПаП. Порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення
Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Но процессуальная казуистика допускает, что обжалование (жалоба) по КУпАП не оплачивается, а в то же время по Декрету КМУ исковое заявление при подаче облагается госпошлиной (который обозвали судовым сбором):

Ст. 2 Декрету КМУ "Про державне мито". Об'єкти справляння державного мита
Державне мито справляється:
1) із позовних заяв…

Ст. 3 Декрету КМУ "Про державне мито". Розміри ставок державного мита
Ставки державного мита встановлюються в таких розмірах:
б) із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян - 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (що діє на день сплати мита. ст.11)

Тут уже действует «канцелярское право», т.е. как скажут в канцелярии. Т.к. суммы небольшие, то можно и заплатить (каждый решает сам, будет он бодаться или нет).
А в канцелярии суда обычно требуют оплаты судового сбора и возвращают на доработку админпозов (позовну заяву) при неоплате.
На нынешний день оплата составляет 0,2х17=3,40 (грн). Оплачивать в любом банке по реквизитам полученным в канцелярии суда + будьте готовы заплатить услуги банка.

ПРИМЕЧАНИЕ. Пошлина не взимается только при присуждении Вам исправительных (общественных) работ:
Ст. 4 ДЕКРЕТУ КМУ "Про державне мито". Пільги щодо сплати державного мита
Від сплати державного мита звільняються:
6) сторони - із спорів, пов'язаних з … незаконним накладенням адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, а також пов'язаних з виплатою грошової компенсації…


ПРИМЕЧАНИЕ. Все виды дополнительных затрат описаны в ст. 87-95 КАСУ, это необходимо знать и быть готовым к финансовым расходам, связанными с рассмотрением дела:
Ст. 87 КАСУ. Види судових витрат
1. Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
2. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
3. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать:
1) витрати на правову допомогу;
2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду;
3) витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз;
4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій, необхідних для розгляду справи.



3.7. Что должно содержать исковое заявление:
Форма искового заявления в общем виде приведена в Приложении 1:
Мотивация иска индивидуальна (в дальнейшем на сайте будут размещены выиграные иски по различным статьям КУпАП и событиям). Можно идти от обратного – проработать положительные Решения судов по аналогичным делам и по ним составить мотивацию обжалования.

Ст. 11 КАСУ. Змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі
2. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Т.е. суд будет рассматривать только то, о чем Вы будете просить в исковом заявлении (если это не касается третьих лиц) или в дополнительных ходатайствах, поэтому надо четко сформулировать свои требования к ответчику.

Ст. 105 КАСУ. Форма і зміст адміністративного позову
3. Адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
4. Позовна заява може містити, крім визначених частиною третьою цієї статті, інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ст. 106 КАСУ. Вимоги до позовної заяви
1. У позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Точное название и адрес конкретного суда можно разыскать на сайте «Судова влада України» (http://court.gov.ua/).

Позитивные решения судов, практически по всем случаям, можно найти в "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР СУДОВИХ РІШЕНЬ" http://reyestr.court.gov.ua/pls/apex...39890159366260



3.8. Кто будет ответчиком:
В соответствии с КАСУ:
ст.48 КАСУ
… здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Статус юридического лица имеют исключительно:
• Департамент Державтоінспекції МВС,
• управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі,
• Центр безпеки дорожнього руху при департаменті Державтоінспекції МВС.
(п. 9 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 за №341)

Поэтому ответчиками по административному иску, кроме ИДПС (службової особи - працівника Державтоінспекції), могут буть Управления (Отделы) ДАІ областей, АР Крим, Киева и Севастополя, т.е. городские или районные отделения (отделы) ДАІ не могут быть ответчиками.

Т.к водитель обжалует решение субъекта властных полномочий (по ст.3 КАСУ) в лице ДАІ (органу державної влади), так и инспектора ДАІ (їхня посадова чи службова особа), то их и вписываем ответчиками по иску.
Вам выбирать с кем Вы будете судиться с системой в лице обл.ДАЙ или с представителем системы – инспектором ДАЙ или со всеми сразу. По моему мнению, вполне достаточно указать только УДАЙ, что бы не связываться с проблематичным поиском реквизитов ИДПС (реквизитами ИПДС могут быть адрес его подразделения и тел. дежурного по роте (взводу)).


Адреса управлений ДАІ на сайте Департаменту ДАІ МВС (http://www.sai.gov.ua/pages.shtml?id=22).

3.9. Как направлять исковое заявление
Исковое заявление можно занести в суд, в который обращаетесь, зарегистрировать в канцелярии, в т.ч. с отметкой и на своей копии. Или направить в суд заказным письмом с уведомлением.

И не забывайте заходить и звонить в канцелярию, узнавать о состоянии дел – не вернули ли иск на доработку, когда предварительное слушание, кто судья и т.д., в конце концов: "Спасение утопающих – дело рук самих утопающих".


СПАСИБО: Доктор_Макс по материалам "Взяткам.нет"


Реклама

Последний раз редактировалось Dimansh; 28.11.2010 в 13:05.
Dimansh вне форума  
5 пользователя(ей) сказали cпасибо:
Закрытая тема


Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход


Часовой пояс GMT +3, время: 03:16.
Powered by vBulletin® Version 3.8.1
Copyright ©2000 - 2018, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot
Автомобильный форум ForCar.org.ua